En la planificación del uso de la tierra, un uso de la tierra no deseado localmente ( LULU) es un uso de la tierra que genera costos de externalidad para quienes viven en las proximidades. Estos costos incluyen posibles peligros para la salud, mala estética o reducción del valor de la vivienda. Los LULU a menudo gravitan hacia áreas desfavorecidas como barrios marginales, barrios industriales y lugares pobres, minoritarios, no incorporados o políticamente subrepresentados que no pueden combatirlos. Es necesario crear instalaciones con tales peligros para los mayores beneficios que ofrecen a la sociedad.
Las LULU pueden incluir plantas de energía, vertederos (vertederos), prisiones, carreteras, fábricas, hospitales y muchos otros desarrollos. La planificación busca distribuir y reducir el daño de las LULU mediante la zonificación, las leyes ambientales, la participación de la comunidad, las áreas de amortiguamiento, la agrupación, la dispersión y otros dispositivos similares. Por lo tanto, la planificación intenta proteger la propiedad y los valores ambientales mediante la búsqueda de sitios y procedimientos operativos que minimicen los efectos de la LULU.
Una externalidad es algo que ocurre como resultado de una transacción que afecta a un tercero no involucrado. Las externalidades de LULU presentan de diversas formas, sobre todo las que infligen a los sentidos: olor fuerte, estética reducida, contaminación acústica y mala habitabilidad.
Se ha sugerido que existe una correlación entre la ubicación de los sitios considerados como usos de la tierra localmente no deseados y la proximidad a las poblaciones minoritarias como resultado de la dinámica del mercado. Es decir, las externalidades asociadas con las LULU (como una estética deficiente, la falta de comodidades deseables, etc.) tienden a desalentar a los compradores de altos ingresos de mudarse al área y, por lo tanto, perpetúan el ciclo en el que las personas de bajos ingresos tienen pocas opciones, excepto aquellas que se encuentran en áreas con LULU como vertederos y carreteras. Esto tiende a reducir el valor de las viviendas. Además, las mismas fuerzas del mercado, especialmente aquellas que pueden discriminar a las minorías, podrían hacer que estas áreas estén pobladas predominantemente por minorías.
En todo Estados Unidos, "tres de cada cinco afroamericanos y latinoamericanos viven en comunidades con sitios de desechos tóxicos abandonados". Este patrón se ve típicamente debido a la discriminación y el racismo a lo largo del proceso de desarrollo de infraestructura. Se está volviendo cada vez más común. Lo que hace que una LULU como esta sea única es que causan desplazamiento, mientras que un vertedero, vertedero, carreteras o prisiones simplemente desalientan a los compradores de viviendas a ingresar al área y mantienen bajos los precios de las viviendas. Las tiendas de alimentos naturales de alta gama, como Whole Foods, provocan el desplazamiento al atraer compradores de viviendas con altos ingresos al área, lo que hace que aumenten los alquileres y los precios de las viviendas. Esto se ha denominado el "efecto Whole Foods".
El "Efecto Whole Foods", entre otras comodidades que se están agregando a los vecindarios de las comunidades en crecimiento en los EE. UU., Es una señal que apunta hacia el problema más amplio de la gentrificación. La gentrificación es un proceso de renovación y reactivación de barrios urbanos deteriorados. Con este proceso a menudo vienen LULU como Whole Foods, viviendas de lujo, etc.
San Francisco, como muchas otras grandes ciudades de los Estados Unidos, tiene un alto costo de vida. Su proximidad a Silicon Valley se presta bien para atraer compradores de viviendas de altos ingresos. A partir de 2013, el 53% de los hogares de bajos ingresos en toda el área de la bahía estaban experimentando presiones de gentrificación causadas por la inversión en transporte y los nuevos desarrollos.
Boston ha sido conocido históricamente por el alto costo de vida que acompaña a la residencia allí, además de estar sujeto a varios proyectos de renovación urbana durante la era de Renovación Urbana de Estados Unidos. Estos proyectos de renovación a menudo causaron el desplazamiento de inmigrantes judíos e italianos, así como de personas de la clase trabajadora en las áreas circundantes en sus primeros años.
Superfund, o la Ley de Responsabilidad, Compensación y Respuesta Ambiental Integral de 1980, se creó para mitigar la limpieza y los costos posteriores de los sitios de desechos peligrosos. A menudo se piensa en los sitios Superfund cuando se habla de LULU. Love Canal fue el primer sitio de superfondo, establecido debido a los desechos químicos que Hooker Electrical Company, más tarde conocida como Hooker Chemical Company, arrojaba al canal. El incidente atrajo la atención de los medios de comunicación y desde entonces los vecindarios que rodean Love Canal han sido destruidos. Se ha sugerido que algunos de estos sitios tienden a estar ubicados en áreas que tienen un alto número de residentes minoritarios de bajos ingresos.
De los más de 1,000 sitios de Superfund en Estados Unidos, el 25% de ellos (tanto limitados como activos) están ubicados directamente en o cerca de las reservas de nativos americanos. Muchos de estos sitios pueden interferir con diversos rituales y afectar objetos culturales, y crear más conflictos entre el Gobierno y las tribus afectadas. Como se explica en un informe de la Oficina de Protección Ambiental de All Indian Pueblo, "el modelo Superfund HRS [Hazard Ranking System] no tiene en cuenta los impactos religiosos y ceremoniales indígenas de los sitios. Debido a su importancia en la vida de los pueblos, las plantas y los animales de importancia cultural, el uso ceremonial de aguas superficiales y las áreas sagradas deben considerarse impactos críticos al evaluar las diversas vías de exposición del HRS ”.
El movimiento de justicia ambiental comenzó después del descubrimiento de vertidos ilegales en 14 condados de Carolina del Norte. La Ward Transformers Company arrojó 31,000 galones de bifenilo policlorado (PCB) en todos estos condados. El gobierno estatal de Carolina del Norte ideó un plan de desviación de vertedero para estos desechos después de descubrir el vertedero, pero el vertedero estaba ubicado en el condado de Warren, que tenía la mayor concentración de residentes afroamericanos de todos los 100 condados de Carolina del Norte, y también era el más pobre., ocupando el puesto 97 en el PIB de los condados de Carolina del Norte. El movimiento ambientalista principal se hizo popular por el énfasis en la protección de la vida silvestre y la preservación de la vida silvestre durante el siglo XX, pero esto presentó barreras de costos para las personas más pobres cuyas preocupaciones no estaban con la vida silvestre y la preservación de la vida silvestre. En virtud del hecho de que este movimiento no fue defendido por la gente pobre en sus etapas formativas, ha hecho que estos individuos vean al movimiento ambientalista dominante como "elitista". Este elitismo se entiende a través de tres formas diferentes, según un estudio de Denton E. Morrison y Riley E. Dunlap:
El movimiento por la justicia ambiental surgió como una crítica del elitismo y el racismo del ambientalismo convencional. Una de las mayores barreras de entrada para que las personas pobres se unan al movimiento de justicia ambiental son los honorarios legales. Para tratar de prevenir los tipos de contaminación como la del condado de Warren, Carolina del Norte, hay una gran cantidad de honorarios legales involucrados que a menudo son costosos. Con ese fin, muchas de las empresas que producen contaminación fomentarán la aceptación de esta contaminación por parte de las comunidades para evitar los costos de limpieza y los costos asociados con hacer que ciertas industrias sean más sostenibles ambientalmente. Es decir, el costo de pagar a las comunidades para que acepten la contaminación es a menudo menor que el costo (s) (inicial) de evitar la contaminación por completo. Por lo tanto, se puede determinar que las comunidades más pobres probablemente aceptarán una compensación por un cierto nivel de contaminación, y las comunidades más ricas están dispuestas a aceptar una menor cantidad de contaminación y demandar un mayor nivel de calidad ambiental. La diferencia es que un grupo puede pagar por la calidad ambiental y el otro grupo no.
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